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《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》

發(fā)布時間:  2012/5/15 17:14:28
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法
( 2000 年 9 月 20 日國務(wù)院第 31 次常務(wù)會議通過,中華人民共和國國務(wù)院令第 29 2
號公布,自公布之日起施行)
第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,制定 本
辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動,必須遵守本辦法。
本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動。
第三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。
經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作 等
服務(wù)活動。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共 享
性信息的服務(wù)活動。
第四條國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度;對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù) 實(shí)
行備案制度。
未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第五條從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù), 依
照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在申請經(jīng)營許可 或
者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。
第六條從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》規(guī) 定
的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
( 一 ) 有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案;
( 二 ) 有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密 管
理制度、用戶信息安全管理制度;
( 三 ) 服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門同意的文件。
第七條從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或 者
國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 ( 以下簡稱
經(jīng)營許可證 ) 。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請 之日起 60 日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)經(jīng)營許可證 ;
不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
申請人取得經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第八條從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu) 或
者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。辦理備案時,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
( 一 ) 主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況;
( 二 ) 網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項(xiàng)目;
( 三 ) 服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門的同意文件。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)對備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并編號。
第九條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開辦電子公告服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng) 信
息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時,按照國家有關(guān)規(guī)定提出專項(xiàng)申 請
或者專項(xiàng)備案。
第十條省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布取 得
經(jīng)營許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù),不得 超
出經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù)。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提前 30 日向原審
核、發(fā)證或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營許可證
編號或者備案編號。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù),并保證所提供 的
信息內(nèi)容合法。
第十四條從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng) 當(dāng)
記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名注冊;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng) 當(dāng)
記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時間、用戶帳號、互聯(lián)網(wǎng)
地址或者域名注冊、主叫電話號碼等信息。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存 60 日,并在
國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時,予以提供。第十五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信 息 :
( 一 ) 反對憲法所確定的基本原則的;
( 二 ) 危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
( 三 ) 損害國家榮譽(yù)和利益的;
( 四 ) 煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
( 五 ) 破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
( 六 ) 散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
( 七 ) 散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
( 八 ) 侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
( 九 ) 含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條
所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十七條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請?jiān)诰硟?nèi)境外上市或者同外商合資、合
作,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意;其中,外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合 有
關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十八條國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu),依法對 互
聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。
新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國家安全等有 關(guān)
主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條違反本辦法的規(guī)定,未取得經(jīng)營許可證,擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù) ,
或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,
有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得 3 倍以上 5 倍以下的罰款;沒有違法所得 或
者違法所得不足 5 萬元的,處 10 萬元以上 100 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令關(guān)
閉網(wǎng)站。
違反本辦法的規(guī)定,未履行備案手續(xù),擅自從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者 超
出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不 改
正的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十條制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯 罪
的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依照《中華人 民共和國治安管理處罰條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法 律 、
行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè) 整
頓直至吊銷經(jīng)營許可證,通知企業(yè)登記機(jī)關(guān);對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并 由
備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十一條未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管 理
機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十二條違反本辦法的規(guī)定,未在其網(wǎng)站主頁上標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號或者備 案
編號的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處 5000 元以上 5 萬元以下的
罰款。
第二十三條違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理 機(jī)
構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營 許
可證,對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動中,違反其他法律、法規(guī)的,由 新
聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、
法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十五條電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員,玩忽職守、濫用職 權(quán) 、
徇私舞弊,疏于對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追 究
刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降 級 、
撤職直至開除的行政處分。
第二十六條在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起 60
日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十七條本辦法自公布之日起施行。
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